本文转自：学习时报
黄力
《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）第三十条规定：“根据工作需要，干部教育培训主办单位可以委托干部教育培训主管部门认可的其他高等学校、科研院所承担干部教育培训任务。”落实《条例》和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》（以下简称《规划》），要根据工作需要发挥高等学校和科研院所在干部教育培训中的独特优势，进一步增强干部教育培训的针对性和有效性，为高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展提供专业保障和人才支撑。
提供专业保障。《条例》第三十条中提到的“高等学校”是指除干部教育培训高校基地以外的高等学校，如政法、水利、电力、交通、应急管理等专业型高校，这些高校在开展专业干部培训方面具有独特优势。“科研院所”则具有专业和技术优势，比如，各级农业科学院（所）本身就承担着技术推广、人才培养等任务，在农业经济、乡村规划、农业资源开发等领域有专长，经过干部教育培训主管部门认可后，可以承担乡村振兴等方面的培训任务。因此，党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院、部门行业培训机构、国有企业培训机构、干部教育培训高校基地以外的机构承担干部教育培训任务，是党的各级领导干部教育培训渠道的重要补充，目的在于引导和推动高等学校、科研院所进一步发挥自身学术资源丰富、专业学科领域众多的特色和优势，特别是助推实现干部教育能力提升板块的专业培训，推动构建优势互补、布局合理、规范有序的多元培训机构体系。
建立专家师资库。干部教育培训的师资是提升培训质量的关键。党的十八大以来，全国的干部教育培训主管部门和干部教育培训机构按照政治过硬、素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，培养了一大批对党忠诚、精通党的创新理论、授课水平高、在学科领域有影响力的知名教师，这些知名师资有一部分就有过高等学校和科研院所的工作经历。党的十八大以来，党中央7次组织开展大规模集中学习教育，部分高等学校和科研院所的师资参与了对“关键少数”实施集中轮训的授课，获得了较好的反响。发挥高等学校和科研院所在干部教育培训中的师资优势，一方面，在有优秀师资的高等学校和科研院所开展干部教育培训，既能加深相关领域专业知识的学习和研究，也是对高等学校和科研院所支持干部教育培训工作的肯定。另一方面，根据《条例》第四十条规定：中央组织部和各省（自治区、直辖市）党委组织部应当建立完善干部教育培训师资库。完善干部教育培训师资库，需要创新引才育才机制，充分发挥高等学校和科研院所教师的作用，邀请思想政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高的专家学者到干部教育培训课堂授课，推动干部教育培训课程体系更加完善。实践证明，建立高等学校和科研院所的专家学者干部教育培训师资库，能有效推动高等学校和科研院所的专家学者教学与科研深度融合，做到教学出题目、科研做文章、成果进课堂，促使教学与科研相互促进、协同发展。
开发富有特色的课程体系。根据《规划》第四条“加强履职能力培训，增强推进中国式现代化建设本领”的“拓宽培训渠道”要求，需要高等学校和科研院所在开展新知识新技能培训、开展专业技术能力提升培训、开展履职通识培训等方面发挥作用。高校作为高等教育的主要场所，其优势在于学科门类齐全；科研院所一般关注学术前沿，研究成果丰富、学术氛围浓厚。高等学校和科研院所可结合干部教育培训的特点，推出关于学术前沿、科研进展的课程，学员们可以在课堂上与专家学者进行深入的学术探讨和交流。近年来，各地利用高等学校、科研院所的优势资源，批准设立了一批党员干部教育培训机构，在党员干部教育培训中，高等学校和科研院所对构建富有时代特征和实践特色、务实管用的课程体系，丰富干部教育内容、拓展干部教育的形式发挥了积极作用。
选好用好教材。根据《条例》第四十五条规定：“干部教育培训主管部门和干部教育培训机构应当严格审核把关，优先选用中央有关部门组织编写、推荐的权威教材，也可以选用其他优秀出版物。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教材工作，全国干部培训教材编审指导委员会推出了多批“全国干部学习培训教材”。国家教材委员会统筹谋划，通过实施一系列行动，用心打造了“培根铸魂、启智增慧”的中国特色高质量教材体系。目前，高等教育一流教材编写团队，联合编写了一批各学科各专业的原创性教材，符合全国干部教育培训好教材的推荐指标体系要求，经审核把关后，可以作为通用教材、专业教材进入干部教育培训课堂，供学员使用。例如116种高校“马工程”重点教材，将中国经验、中国方案与中国智慧体现在这些高水平新教材之中，就是体现马克思主义中国化时代化最新成果、反映各领域实践党的创新理论的干部学习辅导读本。同时，通过有组织科研布局，鼓励党校与高校、科研院所的各级教研部门、一线教师合作编写教材，能着眼于提高干部综合素质和能力，适应不同类别干部教育培训的需要，开发出具有政治性、思想性、权威性、指导性、可读性的干部学习培训教材。
发挥高等学校和科研院所在干部教育培训中的独特优势，是实现干部教育培训供给与需求精准匹配，更好满足组织需求、岗位需求、干部需求，提高干部教育培训实效的务实举措。有条件开展干部教育培训的高等学校、科研院所要围绕《条例》《规划》提出的目标和任务，结合实际制定贯彻落实举措，在干部教育培训主管部门全程指导和监督下，突出办学特色、提升培训质量、规范办学行为，不断优化教育培训方式方法，丰富和完善干部教育培训体系。
（作者单位：湖南省委党校）
